中国2015年GDP增速为6.9%，是自1990年以来最低的增长速度，也是改革开放以来第一次连续6年下滑。背后原因是什么呢?

12月18日，在第一届国家发展论坛上，北京大学国家发展研究院名誉院长、全国政协常委、国务院参事、全国工商联副主席林毅夫教授谈到了这个问题。

林毅夫指出，中国经济持续六年下滑，有相当大的因素是外部性、周期性的因素引起的。

在演讲中，林毅夫通过对一些金砖国家、亚洲国家、西方发达国家的经济发展状况的对比分析，来全面地看全球经济对中国经济发展的影响。他指出，中国2010年时GDP增长速度是10.6%，2015年时下降至6.9%。但巴西在2010年的时候增长速度是7.5%，2015年增长速度是-3.8%。俄罗斯2010年的时候增长速度是4.5%，2015年增长速度-3.7%。发达国家中的美国在2015年的经济增速也只有2.4%。

因此，林毅夫强调，“这些是所谓高收入、高表现的经济体，我们一般讲的内部存在的这些体制机制问题他们都没有，但表现完全一样，并且比我们还糟。分析下来肯定是共同的外部性的因素，共同的周期性因素。”

此外，林毅夫还表示，世界经济的整体疲软影响了中国的出口。“从1979年到2014年，我们的出口增长每年是达到16.4%，2015年的时候我们的出口不仅没增长，而且还下滑了2.8%。今年上半年我们的出口增长下滑了7.7%。这种状况下当然影响到我们的经济增长。”

林毅夫总结，中国经济经济联系六年持续下滑，今年经济从6.9%降到6.7%，有相当大的因素是外部性、周期性的因素引起的。

林毅夫发表演讲

以下为林毅夫演讲部分实录：

谈中国经济发展，不管是在国内还是海外，大家最关心的一个题目是我们能不能实现“十三五”规划提出的在2016年到2020年间，每年平均增长6.5%以上。

从2016年到2020年每年增长6.5%，跟我们改革开放以后，从1979年到2015年平均每年增长9.7%来比，已经向下调整了30%。照理说这个调整的幅度也不小，应该余地还是比较大，实现起来照理说不会有太大的困难。

可是大家为什么心里还没底。最主要的原因是中国的经济从2010年以后，每年逐年下滑。2015年的增长速度是6.9%，这是从1990年以来最低的增长速度。而且这也是从改革开放以后第一次连续六年经济增长速度下滑。过去讲说平均每年9.7%的增长，当然每年之间都有波动，但是一般说经济下滑两年，最多三年，经济增长就会回升。

那么从2010年到2015年已经连续下滑了六年，今年2016年前三季度的增长速度是6.7%，比6.9%又下滑了0.2个百分点。2016年现在看来增长的速度也就是在6.7%，还是继续下滑。

这种状况下，中国经济下滑的底部在哪里，会不会突破“十三五”规划所讲的6.5%?

要回答这个问题，首先要了解为什么从2010年以后，我们的经济增长速度是逐年下滑的，它背后的原因是什么。

大家谈得非常多，中国作为一个转型中国家，一个发展中国家肯定有不少自己内部的问题，这些内部的问题包括我们的经济体制，比如说国有企业所占的比重还相当高，国有企业一般表现还欠佳，有不少人认为这是我们经济下滑的主要原因。

另外我们是一个转型中国家，市场机制还没有完全到位，固然三中全会提出全面深化改革，但是有很多措施还没有完全落实。既然市场没有完全发挥作用，资源配置就会有问题，因此有人认为这是我们经济下滑的主要原因。

另外最近谈的供给侧的结构性问题，这也是切实存在的问题，解决问题就要付出代价。有人也认为这是我们连续第七年经济下滑的主要原因。

我个人认为这些问题都实实在在存在，也影响到我们的经济绩效，但是要看中国经济就必须像今天论坛的主题，全球变革下来看中国经济。因为中国现在是全世界第二大经济体，按照汇率计算。

如果按照购买力评价来计算，今天中国是世界第一大经济体。同时中国是世界第一大贸易国，中国的经济增长会影响世界，但同样也更重要的世界经济发展的状况也会深深影响中国。

在分析中国经济从2010年以后逐年下滑的时候，我们要看看世界上其他国家经济表现怎么样。比如说在世界上跟我们同等发达国家的金砖国家，我们在2010年的时候增长速度是10.6%，2015年的增长速度是6.9%，但是巴西在2010年的时候增长速度是7.5%，2015年增长速度是-3.8%，跟我们一样下滑，下滑的幅度比我们还深。

俄罗斯，2010年的时候增长速度是4.5%，2015年增长速度-3.7%，跟我们一样下滑，下滑的幅度比我们深。另外一个金砖国家印度，印度2010年的时候10.3%，跟我们的10.6%在同一个水平，2015年的时候他的增长速度7.6%，比我们的6.9%好像高一点，但是他同样是从10.3%降到7.6%，态势跟我们完全一样。

触底反弹的因素存在。

而且看印度2015年的7.6%的增长的时候我们还要考虑两点因素，第一点就是他在2012年的时候经济下滑的幅度比我们深，我们2012年的时候是从2010年的10.6%降到7.7%，印度则是从10.3%降到5.1%，这有所谓

第二个是印度在2014年年底的时候调整了国民统计的方法，这个调整让印度每年的经济增长速度提高一个百分点。如果把这两个因素考虑进去的话，那么印度在2015年的增长速度也是在7%以下，跟我们完全一样。

这些金砖国家不存在我们所谓国有企业比重太高的问题，他们有的本来就是市场经济，像印度、巴西，有的是在九十年代的时候已经进行了彻底的市场经济，他也不存在我们国内的这些供给侧结构性改革的问题。但是他的经济表现跟我们完全一样，甚至比我们还糟。

那必然有共同的外部性的问题，共同的周期性的问题。要证明我的观点最好的是看东亚这些所谓高收入、高表现的经济体。

发达国家，他们的经济还没完全复苏。

其实只要一分析，只要我们放眼世界也并不难理解，因为从2008年的国际金融经济危机爆发以后，在世界经济比重还超过一半的这些

欧盟在2015年的时候增长速度只有1.3%，比3%到3.5%低了两个多百分点。日本固然有安倍经济学想复苏日本的经济，但是在2015年的时候他的增长速度只有0.5%。在经济增长速度慢的状况下，他的失业率就维持在高位，家庭的收入增长就缓慢，消费增长就恢复疲软。

那这些发达国家他还是世界需求的主要来源，因此整个世界需求疲软。在发达国家当中，美国的经济表现似乎比较好，但2015年的时候他的经济增长速度也只有2.4%。美国的失业率似乎状况也比较好，现在达到跟危机之前的水平大约相当的4.9%。

但是在考虑美国失业率的时候了解美国怎么统计失业率，美国是一个劳动者如果失掉就业，有一个月的时间不去找工作，这样的劳动者就算退出劳动力市场，他就不在失业统计内。因此要了解美国的就业状况还要另外一个指标的参考，就是劳动参与率。

目前美国适龄劳动人口的劳动参与率比危机前低3个百分点，这些人他是有劳动能力的，但他为什么不找工作?因为找不到工作，干脆就不去找了。如果把这个因素考虑进去，美国现在的失业率同样是处在历史高位的8%到9%之间。在这种状况，家庭的收入增长，从各种统计指标来看，跟危机之前比较起来的话基本没分别。

而且我们知道这次的危机在美国爆发，一个主要的原因就是家庭负债过重。在危机发生以后家庭为了修补平衡表，他在收入不增长的情况下还要省钱还债，因此这种情况下他的消费就非常疲软。

这些发达国家的消费疲软导致整个世界需求疲软，我们知道在危机之前世界贸易的增长是世界经济增长率的两倍以上，但在危机爆发以后世界的经济增长率放缓，但是现在世界的贸易增长率比世界经济的增长率还低。

这当然就影响到每个像中国、像其他金砖国家，还有东亚，这些高收入、高表现，但是出口比较重的经济体的出口。那我们知道出口增长是经济增长的三个组成部分当中的一项。以我们国家来讲，从1979年到2014年，我们的出口增长每年是达到16.4%，2015年的时候我们的出口不仅没增长，而且还下滑了2.8%。今年上半年我们的出口增长下滑了7.7%。这种状况下当然影响到我们的经济增长。

经济增长的第二个组成部分是投资增长，投资增长大家知道在2008年国际金融经济危机爆发的时候，每个国家都采取了一些积极的财政政策来启动需求、创造就业、稳定经济。

我们国内有4万亿，但是其他国家同样是有或多或少的积极财政政策来支持投资，来启动需求，来稳定经济。但是这些积极财政政策支持的项目，经过五年、六年、七年都已经过去了，但是国际经济还没复苏。

这种情况下如果没有新的积极财政政策支持的投资项目，那当然投资增长也必然下滑。以我们国家的例子来说，在“十一五”规划期间2006年到2010年之间，我们平均每年的投资增长是25.5%。在“十二五”期间2011年到2015年期间，平均每年的投资增长是18.8%，下降了7个百分点，而且在“十二五”期间是越往后下降的越多。

这种状况下经济增长当然会受到影响。在这种状况下，拉动我们经济增长的主要是靠消费增长，我们国内的消费增长状况还比较好，是因为我们的就业状况好，家庭收入增长的状况也比较好。

以去年为例，去年的国内生产总值的增长是6.9%，家庭收入的增长是7.5%，高了0.6个百分点。在这种状况下我们的消费增长维持在8%左右，这也就让我们的经济增长去年还能够达到6.9%，其他国家他出口下滑的情形跟我们一样，投资下滑的情形跟我们一样，那收入增长比我们差，消费下滑的幅度比我们大多了，所以他们的经济表现就比我们差很多。

从这些因素来讲，六年的经济持续下滑，以及到今年经济还从6.9%降到6.7%，有相当大的因素是这些外部性、周期性的因素引起的。