11月30日，2021搜狐财经峰会在北京举行。证监会原主席肖钢在会上发表题为“推动金融与制造业协同发展”演讲时表示，要进一步规范地方政府项目、融资平台以及房地产行业的融资，降低其在金融资源配置中的比重，腾出更多资源支持先进制造业。

证监会原主席肖钢

肖钢认为，金融支持制造业高质量发展取得很大成效。但在推动金融与制造业协同发展中仍面临不少困难，主要表现在：

一、信息不对称。一方面，制造业投资动能不强，企业经营面临新问题新挑战，制造业仍处在转型升级的爬坡期，融资难问题依然存在。另一方面，制造业的有效信贷需求不足，制约了金融作用的发挥。制造业企业和项目信息缺乏有效整合与沟通，银企对接与互信的成本较高。

二是供求不匹配。制造业产能巨大与国内消费市场不适应，需要继续壮大国内消费市场，以扩大内需为战略支撑点，适应制造业规模经济效应和技术创新扩散效应的需要。此外，近年来制造业贷款明显增加，但在各项贷款余额中的占比仍有待进一步提高。制造业净资产收益率远低于金融业净资产收益率，制造业投资增长与投资回报不匹配，增量资本产出比下降。

三是能力不适应。从制造业角度看，盈利水平偏低、资产负债率较高，资金周转较慢，部分中小企业内部治理不规范，信息不透明，影响了金融服务制造业的积极性。从金融角度看，由于先进制造业科技含量高、专业性强、技术迭代快，金融服务的机制、人才和手段不适应，缺乏有效管理风险的能力。

“我们既要看到制造业发展的困难，更要看到制造业转型升级的机遇。”肖钢称，应该完善宏观审慎评估体系，引导大型银行发挥支持制造业的头雁效应。值得注意的是，研究推动金融与制造业协同发展，要着眼于促进制造业再上台阶。

具体来看，要大力发展战略性新兴产业，积极参与国际高端产品竞争，构建全产业链集团化发展模式，形成包括生产、研发、应用、交易等政产学研用的创新机制，增强创新能力。进一步壮大国内消费市场、增加农民收入，扩大中等收入群体，创造新的市场需求，为消纳吸收部分过剩产能与促进技术创新提供有效支撑。

同时，进一步推动要素市场化改革，保持人民币汇率长期稳中升值，鼓励扩大进口和对外投资，加快发展高端产业。以产业升级需求为导向，加快发展工业软件、研究开发、检验检测、认证认可、技术转移、科技咨询等专业科技服务，推动生产性服务业高端化发展。

他还称，要发展和完善支持制造强国建设的多元化金融组织体系。充分发挥中央银行货币政策工具作用，引导金融机构为制造业提供中长期资金支持。要进一步发展供应链金融。另外，要研究扩大知识产权证券化，扩大知识产权证券化的增信阵营。