来源：时代周报

“上海要人，更要高学历人才！”“沪C版户口来了！”“上海的朋友，五大新城放开落户，能不能买内环线房子？”这两天，上海落户新政再次掀起讨论高潮。

热潮由一则公告引起。11月29日，上海市学生事务中心发公告表示，经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。

受理时间为2021年12月1-31日（工作日）。

其中，“试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策”这一说法，相当于给一向以落户严格著称的上海主动“打开了一条口子”，被认为力度相当大。

由于此次新政，主要针对位于上海郊区的五个新城（南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤）和自贸区新片区，网友将其称为“沪C版户口”（备注：沪C是为了降低车牌办理费用，推出的只能在郊区行驶的特殊车牌）。

也有网友针对“应届研究生”的要求，感叹往届生是锅灰：“毕业两年半了，气死！”

11月30日，时代周报记者致电上海市学生事务中心咨询落户新政，选择在上午、中午、下午不同时间段打了11次电话，均显示前方排队人数在35人以上，可见咨询火热。

外地应届研究生能直接落户上海？

由于目前尚未发布具体细则，一时猜测四起。

主要争议焦点有三点：符合基本条件可直接落户。基本条件是指什么？本市应届研究生毕业生，到底是指上海高校的研究生，还是全国的在沪就业的全日制研究生？就业单位是否有限制，比如被认定的重点机构和教育、卫生、医院等事业单位优先？

主流观点认为是，正常毕业拿到毕业证、学位证的应届研究生毕业生，不再需要满足72分。

此前，能够直接落户上海的人群，主要是博士生、名校硕士或普通高校重点专业硕士，和清华大学、北京大学，以及上海四大名校（上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学）的本科生。

非上海生源应届普通高校毕业生，需按照落户标准分进行“打分”，通常稳定在72分的标准上。

而毕业院校、学历水平、学习成绩等因素，在落户“积分”中对应的分数不同。上海“双非”高校、又不是重点专业的学生相对处于弱势，可能达不到72分。

如果不再打分，在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生可直接落户，意味着放开力度确实很大。

微博认证为上海福人居房产经纪有限公司高级置业顾问胡茂贵表示，自己跟上海市学生事务中心求证过，“本市应届研究生毕业生”并不是说一定要在上海的高校毕业，而是无论全国哪里毕业的全日制研究生，只要在五个新城找到工作签约即可。

依据是，《2020年上海市教育工作年报》显示，2020年上海市研究生毕业的有5.22万人。其中不少人已经满足直接落户或72分落户条件，剩下的人数并不多。

某房地产开发行业国企HR胡小姐告诉时代周报记者，这次直接落户的就业单位应该不是重点单位，“这个政策出台之前，有的重点单位员工（不用打分）就可以直接落户。但想申报上海市重点单位，要求很高”。

有人才服务公司致电上海市学生事务中心，咨询落户单位注册在五个新城和自贸区新片区是否需要办理证明文件，得到的回复是不用，具体判定“以上面的审核为准”。

新政或为楼市带来大量购买力

上海的政策向五个新城倾斜，不足为奇。

3月19日，上海举行市政府新闻发布会，介绍《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》制订及实施的相关情况，并提出将按照独立的综合性节点城市定位。

具体目标是，至2025年，五个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿元，新城基本形成独立的城市功能。

至2035年，五个新城各集聚100万左右常住人口，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。

在房地产业内人士看来，上海对五个新城以及自贸区新片区的规划，不仅体现在落户政策上，还体现稳定加大新房供应和土地供应等方面。

今年以来，上海多次集中供地中，五个新城以及临港自贸区推出的商品房用地几乎每次都达到一半以上。

以首批供地推出的31宗涉宅地块为例，其中高达18块位于五大新城和临港自贸区新片区范围内，总计出让面积高达273万平方米，占总推地量的70%。

稳步提升的土地供应量与上海“十四五”提出的加快五大新城建设一脉相承。与此同时，自贸区滴水湖核心区成了土地供应量最大的板块之一，板块内新房供应量也逐渐上涨。

据时代周报记者不完全统计，2020年全年滴水湖核心区新房供应总套数为648套，2021年上半年滴水湖核心区新房供应总套数直接翻番至1346套，下半年滴水湖核心区新房供应总套数达到16998套，直接进入万套供应时代。

11月30日，58安居客房产研究院分院院长张波向时代周报记者表示：“以前在上海的大学毕业生，不落户肯定买不了房。如果落户就能立刻买房，那么此次申请的这批大学生直接就能转化为购房人群。”

张波进一步指出，随着人才不断引入，五大新城以及自贸区等区域的购房需求将长期保持一定高位。未来，随着五大新城的人口结构更加年轻化，对居住的环境要求也更个性化，社区互动氛围、绿色环保、户型空间等也将会有更多“年轻化”的标签。

上海中原地产市场分析师卢文曦也表达了相似的观点，此次五大新城和自贸区的落户政策和房地产行业联系起来，导入大量高级人才，不仅能夯实区域的活力，让区域不会空心化，同时也为楼市带来大量购买力。

“但是我认为，这些区域肯定有能力做好相关的房地产市场控制，通过人才购房、锁定交易期等方式来防止炒作。”卢文曦补充说道。