近日，四川自贡下发关于公积金政策的"红头文件"。

文件显示，为进一步促进房地产市场良性健康发展，服务人才强市战略，支持住房公积金缴存职工住有所居，调整公积金政策为"只认贷不认房"。

业内人士认为，此次自贡取消"认房又认贷政策"，是稳定市场的表现，但不要过度放大其对市场的推动效应，仍要回归到稳定房地产市场的基本面。

自贡取消"认房又认贷"

具体来看，自贡市实行只认贷不认房的认定标准，既无住房公积金贷款记录又无尚未完清的住房商业贷款，按首套房贷款政策执行；有一笔已结清的住房公积金贷款记录或一笔尚未完清的住房商业贷款，按二套房贷款政策执行。

此外，该政策文件中还取消了两次住房公积金贷款须间隔12月及以上限制；对持有天府英才A\B\C卡的高层次人才给予政策支持，具体办法另行制定。

该调整政策自2022年1月17日起执行，有效期三年。政策执行中，普通商品房贷款认定时间以购房合同签订时间为准，再交易房贷款认定时间以公积金中心受委托银行收件时间为准。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，类似规定，显然降低了门槛，使得更多购房者可以按照首套房的比例认购住房，即首付比例从40%下调到20%。

此外，他还表示从改革的原因来看，主要与公积金流动性不断趋于宽裕有关，也和当前此类城市激活住房消费等有关。类似改革说明房地产首付比例下调的政策会率先在公积金领域得到体现，而后续商业银行贷款方面的首付比例也可能有所下调。此外，首付比例下调比贷款利率下调的效应要更大，客观上更容易激活房地产市场的交易行情。

多地调整公积金政策

而除自贡市外，据不完全统计，北海、南宁、重庆、济南、宁波等地也在调整公积金政策，内容包括提高公积金贷款最高额度、放宽公积金贷款次数、贷款条件以及生育二孩三孩提升贷款额度等。

1月12日，北海市人民政府发布了关于调整住房公积金贷款政策的通知。通知显示，缴存职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款的，最低首付款比例由60%下调至40%。

1月19日，南宁市住房公积金管理中心则表示，首套房首付款比例不得低于住房价值的20%；二套房，首付款比例不得低于住房价值的40%。根据规定，首套房公积金贷款的最高额度由原先的60万元提升至70万元，第二套房公积金贷款的最高额度葱50万元提高至60万元。

而北海、南宁等地对于公积金政策的调整也与其急需提振市场信心有关。

据中指院数据显示，2021年1-12月北海市商品房总成交套数同比增长5.8%；总成交面积同比增长1.17%；总成交金额跌幅2.08%；而成交均价从2020年的7543元/㎡下降至7301元/㎡。同期，南宁市商品房总成交套数同比增长9.6%，总成交面积同比跌幅15.8%，总成交金额同比跌幅1.81%。

不过，针对多地开始调整公积金政策，中原地产上海首席分析师卢文曦表示，事实上该政策"心理"的影响要大于"实际"影响，首先，公积金的利率确实低，但相比来说，商业贷款利息与之并没有形成较大差距。此外，需要注意的是，此次调整公积金利率的均为二、三线城市，房屋总价较高，但人均存款较低，此外，很多地方的公积金放款时间较长。

而此次公积金政策的调整也是政府在释放支持信号，实际上是"托市"的一种表现，未来会对市场产生部分影响，但也不要过多去放大起对楼市的刺激程度。卢文曦坦言，促进市场要加强流动性，提高放款速度，银行审批宽松一些，才是当下该去考虑的事情。

利率松动放款速度加快

事实上，近期在促进房贷利率下调的同时，放款速度也在加快。

1月20日，2022年第一期贷款市场报价利率（LPR）出炉，贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.7%，下降10个基点，5年期以上LPR为4.6%，下降5个基点。

这也是5年期LPR连续20个月保持在4.65%后首次降低，对于购房者来说，5年期LPR的首次降低意味着房贷成本支出有所降低，100万的房贷月供较之前能省30元。

同时，据此前相关媒体报道，深圳房贷市场应声下调，同时，放款速度方面大大提升，最快的甚至"当天放款"，一改去年年底银行"钱袋紧"的常态。

此外，据相关媒体报道，南京、广州、上海，昆明、青岛等城市放款速度也明显加快，其中南京目前正有序放款，排队最快1个月放款。上海部分受访的银行信贷部门人士表示，其所在地区分行已在新年前基本解决去年以来的积压房贷。而广州多家银行中，放款速度最快的是广发银行。"现在正常放款，搞定所有程序，最快两三个星期。"广发银行的个贷经理表示。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，从2021年下半年的政策来看，2022年的政策趋势将会从具体执行层面给予购房者更多的支持与鼓励，比如从按揭贷款的首付和利率方面、公积金贷款支持力度与支持面等方面都会松动和放宽。

文/赵海名（责编：高雅）

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