近日，粤财控股斥资115亿元拿下广东南粤银行近六成股份，成功晋升为第一大股东，地方国资企业入股本地银行再添一例。

据公告显示，粤财控股作为战略投资者入股南粤银行，为南粤银行补充资本、注入客户资源的同时，还将发挥国企大股东作用，利用自身雄厚的资金、丰富的金融管理经验等优势，进一步完善该行的公司治理。

事实上，近年来地方国资企业入股商业银行的案例屡见不鲜。光大银行金融分析师周茂华表示，一些地方国企入股部分中小银行，主要还是出于为银行纾困，部分中小银行引入战略投资者，可充实资本，有效化解潜在风险，夯实经营基础。

出资115亿元拿下近六成股权粤财控股"入主"广东南粤银行

1月20日，粤财控股发布关于重大资产重组事项的进展公告，公告显示，经监管部门和出资人批复同意，该公司与广东南粤银行达成协议，通过参与南粤银行增资扩股的方式对南粤银行进行战略投资。

本次交易，粤财控股以115亿元用于认缴南粤银行新增资本，增资后，南粤银行实收资本由78.77亿元变更为193.77亿元，对南粤银行的持股比例为59.35%，成为南粤银行的控股股东。

粤财控股表示，截至本公告披露日，该公司入股南粤银行的股东资格已获监管审核批准，入股资金已经全部到位，变更注册资本也获得监管批准。

公开资料显示，广东粤财投资控股有限公司成立于1984年，是广东省政府直属大型金融控股企业，由省财政厅履行出资人职责。截至2020年底，公司注册资本339亿元，管理资产规模5478亿元，旗下拥有16家全资和控股金融和类金融企业。

粤财控股作为国资企业，此次入股广东南粤银行，或能够助力该行扭转如今经营业绩与资本充足水平双双下滑的窘境。

据三季报数据显示，截至2021年9月末，广东南粤银行资本充足率为10.28%，一级资本充足率为9.72%，核心一级资本充足率为9.72%，三项指标均处于下滑状态，分别较2020年末下降了2.61个百分点、1.31个百分点、1.3个百分点。

经营状况同样不容乐观，2020年末，广东南粤银行实现营收49.38亿元，同比下滑12.57%；实现归母净利润15.35亿元，同比下滑6.21个百分点。到了2021年三季度末，业绩下滑幅度进一步拉大，该行实现营业收入25.71亿元，同比下滑29.56%；实现归母净利润4.05亿元，同比下滑65.11%。

去年11月，粤财控股曾发布公告表示，作为战略投资者入股广东南粤银行，在为该行补充资本、注入客户资源的同时，还将进一步发挥国企大股东作用，利用粤财控股资金实力强、金融管理经验丰富、金融人才储备充足、旗下金融板块可与商业银行业务协同发展等优势，进一步完善银行的公司治理、提升抗风险能力，将该行打造成为经营稳健、特色鲜明、具有核心竞争力的一流城商行。

周茂华也同样指出，目前我国各行业进入高质量发展阶段，加之监管常态化背景下，一些地方国企入股部分中小银行，主要还是出于为银行纾困，部分中小银行引入战略投资者，可充实资本，有效化解潜在风险，夯实经营基础。

地方国资入股动作频频 部分银行股权管理问题犹存

财经网金融梳理发现，近年来，国资企业注资中小银行的动作频频，甚至多以"接盘"的形式存在。

2020年3月11日，成都农商行发布公告称，成都兴城投资拟受让该银行股东安邦保险集团所持有的35亿股股份，占该行总股本的35%，成都农商行第一大股东正式易主。

同年6月8日，银保监会公布批复信息，同意成都武侯产业发展投资管理集团有限公司和成都高新投资集团有限公司联合受让中乒投资集团有限公司、上海文俊投资有限公司等共10家企业持有成都农商行的20.5亿股股份。股权变更后，成都武侯持股10.50%，成都高投持股比例约为10.00%。

至此，曾利用股东权利无序扩张的"安邦系"彻底出局，加上成都交子金控持有该行9.81%股份，成都农商行已有4家国资系股东，合计持股比例达到65.31%。

除此之外，去年盛京银行也多次获得国资企业增持，直至成为第一大股东。2021年8月17日，盛京银行发布公告称，沈阳市国资委附属公司东北制药集团、沈阳盛京金控投资集团以每股6元人民币分别受让恒大南昌持有该行1.38亿股及2883万股内资股股份，分别占该行已发行总股份的1.57%及0.33%，约合人民币10亿元。

紧接着，2021年9月29日，盛京银行再度发布公告，沈阳国资委所属企业沈阳盛京金控投资集团出资99.93亿元人民币受让恒大南昌所持有的该行17.53亿股内资股股份，占该行已发行总股份的19.93%。上述股份转让完成后，盛京金控将持有该行18.29亿股内资股股份，占该行已发行总股份的20.79%，成为第一大股东。

不难看出，部分银行获国资企业入股背后，或都存在大股东出现状况、亟待化解危机的情况，广东南粤银行也不例外。

据其年报信息显示，广东南粤银行第二大股东新光控股集团、第三大股东深圳市金立通信设备有限公司及第六大股东广东恒兴集团有限公司分别持股16.5%、8.88%、6.4%，所持有股权均存在质押、冻结的情况。其中新光控股集团于2018年三季度发生债券违约事件，深圳市金立通信设备有限公司自2017年开始出现经营危机，目前，这两家公司已经分别进入破产重整阶段、破产清算阶段。

事实上，监管层面，银保监会也多次重拳出击清理整治股东股权违规乱象，开展高风险机构违规股东股权清理，有序清退问题股东，大幅压降股东占款。

2021年12月31日，银保监会发文称，股东治理等重点领域改革取得一定进展，商业银行委托持股问题涉及机构较2020年减少23%，股权高比例质押问题涉及机构减少30%。但部分问题仍需高度关注，比如部分股东违规委托持股、代持股权，有的股东投资多家商业银行，违反"两参一控"的监管规定；部分机构存在股东违规质押股份的情形，个别机构股权质押比例过高或变动过于频繁等。

周茂华表示，只要不干预部分中小银行正常经营，市场化运作，完善退出机制，且有利于部分中小银行理顺股权结构、完善治理，防范化解潜在风险，提升经营管理能力，地方国企成为最大股东不是问题。从中长期发展看，部分中小银行需要加快完善内部治理，提升风控与经营能力，国有资本救助并非长久之计。

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