受俄乌局势影响，全球能源价格持续上涨。在国际能源供需形势错综复杂背景下，国家发改委连续出手，要求煤炭要发挥兜底保障作用。

3月3日开盘之后，国际油价进一步攀升，欧洲布伦特原油价格突破114美元/桶，纽约油价突破112美元/桶。而3月2日，欧洲天然气价格再创历史新高，达到2200欧元/千立方米。

受油气价格飙升影响，国际煤炭价格也持续大幅攀升，国际基准煤炭价格——纽卡斯尔NEWC动力煤价格在3月2日报价为446美元/吨，单日飙升140.55美元，而就在2月25日，该收盘报价仅为238美元/吨。仅仅在三个交易时间段内，涨幅达到了87%。

在国际能源供需形势错综复杂背景下，国家发展改革委采取一系列措施，积极应对，以明确的价格区间及调控监管措施可为煤炭行业锁定合理利润提供抓手，要求供需企业要每月线上报送合同履行情况，保证单笔合同月度履约率不低于80%、季度和年度履约率不低于90%。

与此同时，国家发改委进一步强化预期管理，规范价格指数行为。3月2日晚间，郑商所发布通知，要求动力煤期货主力2205合约的交易保证金标准调整为60%，非主力合约的交易保证金标准调整为40%。

动力煤主力合约保证金调整为60%

3月2日晚间，郑商所发布通知：自2022年3月4日结算时起，动力煤期货2205合约的交易保证金标准调整为60%，动力煤期货2206、2207、2208、2209、2210、2211、2212、2301及2302合约的交易保证金标准调整为40%。

此外，自2022年3月3日当晚夜盘交易时起，动力煤期货合约交易手续费标准调整为150元/手，日内平今仓交易手续费标准调整为150元/手；纯碱期货2205合约的交易手续费标准调整为10元/手，日内平今仓交易手续费标准调整为20元/手；菜油期货2205合约的日内平今仓交易手续费标准调整为12元/手。

此前，在3月2日白天交易时段，煤炭期货集体上涨，其中动力煤期货主力合约2205合约收盘报价857.8元/吨，涨幅达到7.9%。与此同时，A股市场上，煤炭板块也大幅震荡走高，其中云煤能源涨停，兖矿能源涨近9%，平煤股份、昊华能源、美锦能源等涨幅超4%。值得注意的是，兖矿能源近期表现强势，自2月7日以来，该股已累计大涨超50%。

发改委要求煤炭供需企业月度履约率不低于80%

3月2日晚间，国家发展改革委网站发文表示，为充分发挥煤炭中长期合同"压舱石"作用，促进能源安全保供和经济社会平稳运行，近日，国家发展改革委办公厅印发通知，对进一步签实煤炭中长期合同、加强合同履约监管作出部署安排。

《通知》强调，2022年煤炭中长期合同全部通过全国煤炭交易中心线上平台录入确认并在线签订诚信履约承诺，全部纳入"信用中国"网站的诚信履约保障平台进行监管。所有签订和录入合同要尽快按照《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》明确的合理区间协商确定价格水平。

《通知》要求，供需企业要每月线上报送合同履行情况，保证单笔合同月度履约率不低于80%、季度和年度履约率不低于90%。国家发展改革委对今年煤炭中长期合同签订履约情况组织专项核查，重点核查签订全覆盖、价格机制签订落实、履约执行等情况。对未达到要求的企业，将视情实施约谈、通报、信用惩戒和追责问责等措施。

强化煤炭市场预期管理

此前，3月1日晚间，国家发改委发文通报了近期部署进一步完善煤炭市场价格形成机制工作的电视电话会议，要求强化煤炭市场预期管理，规范价格指数行为。

"煤炭是关系国计民生的重要初级产品，今后一段时期我国能源消费仍需要立足以煤为主的基本国情。"会议指出，进一步完善煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效传导，有利于稳煤价、稳电价、稳企业用能成本，为保持经济平稳运行提供有力支撑；有利于促进煤、电上下游协调高质量发展，推动煤炭和新能源优化组合，更好保障国家能源安全，为经济社会持续健康发展创造有利条件。

会议要求，深刻理解、准确把握进一步完善煤炭市场价格形成机制的总体思路和重点举措，切实把各项政策要求落实到位，确保煤炭价格在合理区间运行。要做好煤炭市场供需调节，保障产能合理充裕，加强储备体系建设，完善中长期合同制度，着力强化履约监管；要强化煤炭市场预期管理，健全生产流通成本调查制度和市场价格监测制度，规范价格指数行为，对价格超出合理区间的行为及时采取提醒、约谈、调查、价格干预等各种手段和措施，引导价格合理回归；要加强煤、电市场监管，强化期现货市场联动监管、反垄断监管和价格监督检查，及时查处价格违法违规行为。

会议强调，在国际能源供需形势错综复杂背景下，进一步完善煤炭市场价格形成机制意义重大、影响深远，各地区、各有关部门、相关企业和行业协会要切实提高思想认识，强化责任担当，加强政策协同，以钉钉子精神抓好落实，确保落地见效。

国内外煤炭价格倒挂，进口煤价格优势不再

受油气价格飙升影响，国际煤炭价格也持续大幅攀升，国际基准煤炭价格——纽卡斯尔NEWC动力煤价格在3月2日报价为446美元/吨，单日飙升140.55美元，而就在2月25日，该收盘报价仅为238美元/吨。仅仅在三个交易时间段内，涨幅达到了87%。

信达证券分析师左前明认为，油气价格上涨将带动全球煤炭需求增加，煤炭供需缺口或将进一步加大。由于显着的比价优势，单位发热量的价格煤炭显着低于油气，可预期的油气价格上升有望使全球能源消费向煤炭倾斜，而俄罗斯的煤炭受制于铁路港口等基础设施建设滞后问题，很大程度上不会很快流转到国际煤炭市场，从而加剧全球煤炭供需矛盾，带动国际煤炭价格上涨。

银河证券分析师严明认为，在新的价格形成机制及国际能源紧张大背景下，煤炭行业波动性减弱，并且国内外煤炭价格倒挂，进口煤价格优势不再。预计国际化石能源价格大涨的背景下，煤炭价格中长期来看仍会受到一定的传导影响。

全国政协委员姜耀东建议，进一步提高中央政府统筹煤炭管理能力。"中央高度重视煤炭兜底保障作用，但各部门、各地方涉煤政策缺乏统筹协调，建议各部门、各地方涉煤政策应与国家煤炭管理部门协商一致，协同发力，防止处处是红线，相互掣肘。"

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