又有两家村镇银行解散！

7月6日，河北银保监局官网披露，同意武强家银村镇银行、阜城家银村镇银行因合并而解散，两家银行解散后，全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由张家口银行承继。

张家口银行2021年年报披露，上述被合并的村镇银行的发起行均为张家口银行，持股比例均为51%，而两家银行成立至今逾5个年头。合并这两家村镇后，张家口银行旗下还有11家村镇银行子公司。

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自去年1月银保监会发布村镇银行化解风险改革相关文件后，村镇银行化解风险的工作正在加快推进。一位华南地区银保监部门工作人员对券商中国记者表示："在风险化解过程中，首先引导主发起行对村镇银行的持股比例逐步提升至51%，也有部分没有救助价值的银行，会由主发起行吸收合并。"

河北两家村镇银行解散，系发起行主动收购

在递交收购申请近3个月后，张家口银行吸收合并旗下两家村镇银行的申请得到了河北银保监局的批复。

7月6日，银保监会官网相关批复显示，两家被收购的村镇银行，应严格按照有关法律法规要求办理解散相关事宜。自收到批复之日起，立即停止一切经营活动，股东大会、董事会、监事会及高级管理层立即停止行使职权，向衡水银保监分局缴回金融许可证，对外做好解散公告，并依法办理注销登记手续。

实际上，今年4月，张家口银行就向衡水银保监分局递交了收购上述两家村镇银行的材料，向监管机构申请：在分别收购两家村镇银行之后，同时设立张家口银行阜城支行和武强支行。6月30日，这两家支行在衡水开业已得到监管批复。

据张家口银行2021年年报，除了上述两家已被收购解散的村镇银行子公司，该行还拥有11家村镇银行，均作为控股股东和主发起行。

值得一提的是，2017年是张家口银行旗下村镇银行快速扩张的一年，这一年该行一共发起设立了9家村镇银行，其中就包括日前被收购的2家。这些村镇银行的经营范围主要在河北省境内，主要分布于张家口、秦皇岛、衡水和唐山。

增资11亿股，抵御资本充足率下降风险

今年一季度末，张家口银行披露的数据显示，3月末该行核心一级资本充足率已降至7.7%，逼近7.5%的监管红线。若正在进行的增资顺利完成，该行核心一级资本充足率将得到提升，也有助于其收购旗下2家村镇银行。

据该行2021年年报，2021年该行营收达63.69亿元，同比增长8.78%；净利润11.37亿元，同比增长2.39%。据该行一季报，截至今年3月末，张家口银行的资产总额已突破3000亿元大关，达到3051.8亿元。

但在盈利增长的同时，该行资本充足率水平却难言乐观。截至去年末，张家口银行资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别为12.61%、10.68%和8.59%，上述三项指标中，核心一级资本充足率出现下滑，较2020年年末下降0.5个百分点。

今年6月，评级机构中诚信在对该行的跟踪评级报告中表示，其业务发展持续消耗资本，核心一级资本充足率有所下滑，未来仍面临较大资本补充压力。近期收购旗下两家村镇银行，也将进一步消耗其资本金。

多地加快推进村镇银行风险化解

事实上，在河北解散两家村镇银行之前，今年其他区域也有吸收合并村镇银行的案例。4月19日，银保监会官网披露，宁夏银保监局批复同意宁夏平罗农商行吸收合并平罗沙湖村镇银行，吸收合并完成后，该村镇银行将解散。

早在2020年12月，村镇银行的吸收合并工作已大幕拉开，当年重庆万州滨江中银富登村镇银行、宁波宁海西店中银富登村镇银行均在合并后解散。

近年来，国内有少部分村镇银行存在盈利差、相关风险问题较为突出的情况，从而严重制约其可持续发展和金融服务能力。央行数据显示，截至2021年末，我国参加存款保险的村镇银行达1651家。截至2020年末，资产规模为1.94万亿元。

在这些村镇银行中，地方国企性质占比约48.6%，民营企业性质占43.8%，央企性质占5.6%。分地域来看，重庆、鄂尔多斯、昆明等地的村镇银行数量较多；资产质量来看， 2020年末，村镇银行的不良贷款率约为4%，显著高于城商行和农商行。

2021年1月，银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》（下称《通知》），村镇银行改革重组正有序推进，在此过程中，主发起行责任重大，已成为化解旗下村镇银行风险的"第一责任人"。

"除了江浙沪、广东等沿海经济相对发达地区，河南等其他地区的村镇银行均有不同程度的风险，在当地经济下行情况下，村镇银行较容易受到影响。" 一位华南地区银保监系统工作人员向券商中国记者表示。

对于村镇银行风险化解问题，该位监管人员表示，在风险化解过程中，首先引导主发起行对村镇银行的持股比例逐步提升至51%，因为目前相当一部分村镇银行还达不到这个比例。

《通知》指出，高风险村镇银行可引入地方企业、非银行金融机构参与化解风险，持股比例可超过10%，但主发起行的持股比例不得低于51%。

"也有部分村镇银行，在风险处理过程中并没有救助价值，其主发起行情况也不容乐观，因此在处理过程中会对这些银行做评级。对于情况较差的村镇银行，会由当地大行或主发起行进行吸收合并。"该银保监工作人员称。

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