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11月2日，上海市人大常委会对《上海市住房租赁条例（草案）》（以下简称"租赁条例"）公开征求意见，征求意见时间为2022年11月2日至11月16日。据了解，条例共7章65条，涵盖从主体资格到权益保障，以及租赁供应、纠纷解决、追责处罚等多方面内容。

针对过往一直被诟病的租赁乱象，租赁条例在健全治理机制、规范租赁行为、加强市场主体管理、突出民生保障、坚持服务监管并重等方面进行了完善。58安居客研究院对《上海市住房租赁条例（草案）》进行总结，指出其中几大亮点：

首先，"房住不炒，租购并举"的政策方针及"职住平衡"的市场导向被写入法规。《上海市住房租赁条例（草案）》与已实施的《北京市住房租赁条例》在未来租赁市场的发展和建设方向上保持一致性。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持租购并举的发展方向，培育和发展住房租赁市场。

同时，"职住平衡"是未来租赁市场在住房体系中将发挥的重要作用之一。上海在统筹考虑人口、产业、土地和重点发展区域的基础上，聚焦不同群体租赁需求，合理规划租赁住房供给规模和结构，按照职住平衡、增存并举、布局优化、供需适配的原则，确定住房租赁发展目标、主要任务、配套措施等，并纳入住房发展规划。

第二，加强租客权益保障，关于实践中曾出现过的恶意驱赶租客的现象，做出了禁止性规定。不得采取停止供水、供电、供热、供燃气以及其他故意降低服务标准等方式，或者采取暴力、威胁等非法方式，强迫承租人变更、解除住房租赁合同，提前收回租赁住房。对于租客的权益保障和长期稳定租房的信心将起到提振作用。

第三，对于租金价格制定干预机制，有利于租赁市场的平稳健康发展。租赁市场是一个带有民生特质的消费市场。此次条例规定对于市场租金价格显著波动，应该建立价格干预措施，稳定租金水平，有利于稳定市场价格预期，避免恶意哄抬价格现象，更好的保障租赁双方的权益。

第四，对房源信息发布的合规性进行了完善。政策强调房源真实有效，房源信息发布者不得发布虚假房源信息。住房租赁企业、房地产经纪机构从业人员采用实名从业制度，从源头规范中介人员的信息发布，将大大减少恶意发布虚假房源的行为。同时，网络信息平台经营者可以接受信息发布者的委托，代为进行房源核验。对于营造良好的租赁市场环境起到重要作用。

此外，租赁条例还从政策支持、行业自律、矛盾纠纷多元化解、资金监管、住房租赁信息化服务以及保障性租赁住房的建设供应和管理等多方面，对租赁行业存在或潜在的问题进行了完善。

58安居客房产研究院分院院长张波认为，租赁市场的健康发展离不开供需双方的权益保障，此次关于租赁市场系统性规范政策的推出，有利于进一步提升上海租赁市场的健康度，提振租赁企业的长期发展信心。

继《北京市住房租赁条例》于9月1日起施行之后，《上海市住房租赁条例（草案）》的推出，有利于推动住房租赁市场的进一步规范化，加快构建"租购并举"住房体系。

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