央行定调加强逆周期调节 三支箭支持实体经济
- 来源: 北京商报 2019-01-16 09:14:58
受监管加大实体经济支持力度,全年新增信贷投放持续强劲。1月15日,央行晒出2018年信贷数据,2018年全年新增信贷规模为16.17万亿元,较2017年多增2.64万亿元。在同日国务院新闻办举办的发布会上,央行副行长朱鹤新表示,未来央行将实施好稳健的货币政策,强化逆周期调节。分析人士表示,为让实体经济平稳健康发展,稳健的货币政策会更加松紧适度。
去年信贷放量增长
从市场最为关注的信贷数据来看,2018年12月人民币贷款增加1.08万亿元,同比多增4995亿元,不过,环比缩水13.6%。
从近3个月的新增信贷走势来看,2018年10月新增人民币贷款6970亿元,比9月的1.38亿元缩减过半;11月则继续回到万亿元水平,环比增长79%至1.25万亿元。分析人士指出,一般年末金融机构在信贷额度限制下,并且为实现来年1月的“开门红”,当年12月新增贷款通常低于11月新增规模。不过,2018年12月新增信贷仍同比多增4995亿元,超出市场预期。
此外,2018年12月社融增量也表现强劲。数据显示,2018年12月新增社会融资规模1.59万亿元,同比增长33亿元,环比增加4.6%。2018年社会融资规模增量累计为19.26万亿元,同比减少3.14万亿元。截至2018年末,社会融资规模存量为200.75万亿元,同比增长9.8%。
对于2018年全年信贷数据回暖,资深金融分析师肖磊认为,2018年全年新增信贷大幅增长,与刺激实体经济及鼓励新型消费的政策有关。
恒丰银行战略研究部研究员王丽娟指出,信贷数据的大幅增长与央行等监管部门的政策引导有很大关系。2018年,央行先后四次定向降准,为金融机构提供了合理充裕的流动性,也增强了金融机构的信贷投放能力。
强化逆周期调节
经历2018年的宽松货币政策后,2019年初央行先后祭出两条重磅政策,以维持流动性合理充裕。1月2日,央行决定将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”拓宽为“单户授信小于1000万元”。随后两日,央行再次宣布将于1月15日和1月25日分别下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。
央行的多次表态也意味着2019年货币政策强调松紧适度、加强逆周期调节。“货币政策保持稳健,并不意味着一成不变。货币条件要与保持经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配,保持松紧适度,既不能过松,也不能过紧。”朱鹤新在1月15日国务院新闻办举办的新闻发布会上表示,2018年初央行针对当时的经济形势变化做出了逆周期的调节,并把稳健的货币政策作为2019年工作的总基调。
从2018年全年M2数据来看,M2同比增速涨跌互现,不过总体呈下降趋势。2018年1月M2增速为8.6%,较2017年末上升0.5个百分点;12月8.1%的增速比上月末高0.1个百分点。
分析人士指出,对于流动性松紧,不应该只通过M2的增速来判断。肖磊认为,因为M2基数非常大,要看增量数据。从增量来看,如果全年8%的增速也有超过14万亿元的增量,所以8.1%的M2增速其实是处在较为积极的状态。
民生银行首席研究员温彬指出,2018年M2增速在8%-9%之间波动,较往年出现明显下滑。尽管财政存款比2017年多投放6280亿元,全年新增信贷也保持强劲,但在金融去杠杆大背景下,银行同业、表外业务大幅萎缩,货币派生效应持续减弱,叠加外汇占款有所收缩,导致货币增速持续低迷。展望未来,随着政策导向由去杠杆转为稳杠杆,货币增速或将企稳回升。
朱鹤新表示,2019年,一方面要把握好总量,为实体经济提供足够的金融支持,M2和社会融资规模增速应与名义GDP增速大体匹配。同时,也不能搞“大水漫灌”,要保持宏观杠杆率基本稳定。另一方面,要精准把握流动性的投向,充分发挥结构性货币政策的作用,做好定向调控和“精准滴灌”。
三支箭支持实体经济
值得注意的是,2018年11月以来,央行、银保监会等监管部门纷纷释放支持民营企业、小微企业金融服务的“暖风”。企业端贷款已经取得较好的成效。
北京商报记者注意到,2018年全年企业贷款增长趋势更加迅猛。2018年全年非金融企业及机关团体贷款同比多增1.6万亿元,增幅高达23.8%。其中,短期贷款增加4982亿元,中长期贷款增加5.6万亿元,票据融资增加1.89万亿元;非银行业金融机构贷款增加4401亿元。值得注意的是,2017年票据融资减少1.58万亿元,而2018年这一数据转为正值。
朱鹤新介绍道,2018年11月末普惠口径小微企业贷款余额同比增长17.1%,远大于13%的各项贷款增速;2018年末小微企业的授信户数已经超过1800万家,同比增长28%。2018年11-12月,民营企业发债规模同比增长70%。此外,央行推出的民企债券融资支持工具,直接和间接支持了49家民营企业发行313亿元债务融资工具。
肖磊表示,企业信贷大增,也是定向支持企业,尤其是实体企业的一些政策落实,而票据融资增加的主要原因,是企业对现金流的需求增加所致,说明企业风险偏好上升,投资积极性下降。
王丽娟表示,企业贷款的大幅增加也表明了金融机构对企业的支持力度在增强,但需注意企业部门的信贷结构,企业融资主要以票据为主,代表企业活力的中长期贷款仍处于低位,需进一步增强。而票据融资的增加则与票据利率的走低有关。
“下一步央行要持续通过政策来引导,通过平台的搭建来支撑,解决一些银行不敢贷、不愿贷、不会贷的问题。”朱鹤新表示,要继续落实稳健的货币政策,把逆周期的调节做好。同时督促商业银行加大主动投放的力度,用好债券、信贷和股权三支箭。此外,还要推动发挥国家融资担保基金的作用。
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